调查：澄城县养猪大棚为何成了半拉子工程-焦点新闻-中国养殖
为鼓励农民发展生猪产业，2009年，政府出台政策，提供资金补助养猪户建设大棚。但是近日，澄城县王庄镇东洛城村的不少养猪户反映，国家投资几十万元，养猪户自己配套不少资金的养猪大棚至今不能正常使用，成了一个半拉子工程。这究竟是怎么回事？进行了调查采访。
养猪户配套资金不能按时到位所以影响大棚建设进度
常乾珍今年51岁，是澄城县王庄镇东洛城村村民。2009年下半年，常乾珍给村上交了7000元钱，由村上牵头给自己建了一个养猪大棚。
常乾珍：人家澄城县这么多人养猪，这是个好的现象么。
常乾珍告诉，当时建养猪大棚时，村上曾经告诉村民，这是国家扶持的一项惠民项目。一个大棚的建设费用大约在32000元左右，国家投资18000元，剩下的由村民投资。并承诺，大棚2009年下半年动工，到2010年3月就可以投入使用。但时至今日，大部分的养猪大棚还没有投入使用。
常乾珍：这是骗人呢么，现在棚闲到这里。
了解到，从2009年下半年开始，东洛城村共有50个养猪大棚开工建设。但目前只有3个大棚建成投入使用，养猪300多头。其余的大棚的主体已经建好，但内部的隔栏、通风设施等内部设施没有到位，不具备养猪条件。
那么，国家和养猪户自己都为养猪大棚掏了钱，为何大棚迟迟不能按时完工，至今不能正常投入使用呢？东洛城村的村干部说，主要原因是养猪户的配套资金不能按时到位，所以影响了大棚的建设进度。
对于村干部的这种说法，不少养猪户说，这个问题的确存在。但大家不愿将配套资金交齐是有原因的，他们认为村上所建的养猪大棚存在质量问题，所以，再交了一部分钱后，不少村民没有再给村上交钱。
村民：门窗都是坏的，他开始说门窗是铝合金的，现在门窗都是硬塑料。人家给我要钱，我嫌他弄下那不行，棚顶压的砖都吹走了。
：你是嫌质量不行。
村民：哦。
东洛城村七组村民说，他们组10户村民共建了10个大棚，按照村上的承诺，大棚顶上彩钢瓦里外都应该是铁皮的，可是大棚主体完成后，村民们却发现铁皮的变成了PVC纸的。
村民：底下这应该是铁皮的，他们给群众弄成纸的了。
：当时给你们承诺是啥的。
村民：是铁皮的，和那头一样。
村民：你看这还没用就成这样了，这都能看到屋顶铁皮了。
在现场看到，东洛城村七组的这10个大棚的彩钢瓦下面的确是pvc纸的，有些pvc纸已经裂开了缝。大棚的门窗也是塑钢所做。对于养猪户所提出的大棚的质量问题，东洛城村村干部并不认同。村主任杨建明说，当初建设大棚时，村上找了两个工队分头建设，但是两个工队在建设中使用了不同的彩钢瓦，但质量和价钱都是一样的。
东洛城村村主任：这是两个工队做的，这没有啥质量问题。
生猪价格下滑一些农民打起退堂鼓
了解到，村民们所说的大棚质量问题的确存在，但村干部认为，大棚之所以没能按时交工使用，还有其他原因。
进一步的调查发现，东洛城村当初在建设养猪大棚的时候，存在贪大求多、不够尊重养猪户意愿的情况，这也为后来群众拒绝交配套资金埋下了祸根。
东洛城村村主任杨建明说，2009年，政府部门出台政策，对养猪户建设大棚进行补贴，当时村上的养猪户都非常积极。
村主任：当时镇上让我村建50个棚，当时我认为我村上建100个都可以。
杨主任说，镇上开了动员会后，村上紧接着召开了村民大会，当时报名要建养猪大棚的村民确实很多。
但村民们说，当时要建大棚的群众并不是很多，当时上面的政策是，一个村如果能建成50个养猪大棚，年出栏生猪一万头，就能够被定为“生猪养殖示范村”，才能享受一些奖励和优惠政策。村上为了完成50个大棚的建设任务，便以给村民划拨宅基地作为条件，勉强地把这50个大棚分到了村民手中。
随后了解到，许多村民在建棚时，向银行贷了款。
村民：他现在啥都没弄好，现在想养猪还养不成我还贷国家的钱。
村民：全都是贷款弄的，没钱人才养猪呢，有钱人人家不干这事。
再加上今年上半年生猪价格下滑，一些本来就犹豫观望的农民打起了退堂鼓。
暗访王庄镇镇长高文忠：今年上半年生猪价格不好，群众就反悔了，群众反悔不愿意了，钱就给你不交了，县级那部分也就兑付不下来，工程也就进展不到那一步。
高镇长的话，也在一些村民中得到了证实。今年上半年，当地的生猪收购价每斤只有4块多钱，一些养猪户不但没有挣的钱反而赔了钱，看到这种情况，东洛城村的一些村民便打起了退堂鼓，不积极地交大棚配套资金。而进入下半年之后，生猪的收购价一路走高，最高达到了7.8元一斤，丰厚的收益便激起了这些村民的养猪欲望，而此时他们村上所建的养猪大棚还是一个半拉子工程没法养猪，没法养猪。
一样的项目和补助效果大相径庭
东洛城村的养猪大棚建设情况是这样，那么，澄城县其他乡镇有没有类似的情况呢？进行了进一步调查采访。
在澄城县罗家洼乡的西马店村了解到，同样是县上批准的生猪大棚建设项目，这个村的10个养猪大棚组成的一个养猪小区在今年3月份就已建成并投入了使用。养猪户侯忠义说，他们10个养猪大棚前一段时间卖了300多头生猪，目前还有一千多头生猪正在等待出栏。
侯忠义：我初步算了一下，一个猪大约能弄300多块钱，这是纯利润，远远超过了我们以前的想象。
侯忠义告诉，他们养猪小区的10个养猪大棚是根据县上的规划标准和施工要求，由养猪户自己购买材料、自己找施工队自行建设的，10个大棚都享受到了国家的财政补贴。
其实，西马店村和东洛城村一样，最初也想建设50个养猪大棚，但这个目标至今还没有实现。
西马店村村主任：从20棚一下压到10棚，没人弄，最后是留下10个人。
：乡上让你建多少？
主任：乡上是越多越好，上不封顶，但是实际情况是村上没有人养，没人弄。
侯主任告诉，根据村上的实际情况，他们采取了比较务实的做法，也就是根据农民的意愿，不搞摊派，不硬性上马。最后，村上建起了10个养猪大棚，组成了一个养猪小区。
养猪户侯忠义说，按照目前的市场行情，把存栏的这一千多头生猪卖完，他们今年的纯收入就超过了40万，也就收回了建设大棚的投入资金。看到侯忠义他们养猪受益了，目前，西马店村很多人自觉要求建棚养猪。
采访西马店村村主任：现在从前一个月，村上就有很多人往我家跑，要求我往农牧局报他们。
一样的项目，一样的补助，西马店村结合村上的实际情况和群众的意愿去发展生猪产业，取得了良好的效果；而东洛城村却不尊重群众意愿，一味贪大求多，再加上建设过程中缺少群众的监督，所以导致了半拉子工程的出现，使得国家和农民的投入发挥不了应有的效益。发展特色产业，带动地方经济发展，促进农民致富本是一件好事，但好事要办好，还需要结合实际，量力而行。