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TUhjnbcbe - 2020/7/29 10:37:00

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“CPI目标4%,任务不轻松,特别是上半年,政府要花很大力气,把主要精力用在控制物价与治理通胀上。”中国社科院经济研究所原所长、研究员张卓元前日接受本报专访时表示。 “从中国经济总体运行形势来看,稳物价是上半年主要任务,如果物价控制得好,保持全年经济平稳增长不会有太大问题。若控制得不好,可能会引起相应的连锁反映。”张卓元对今年的经济形势作了这样判断。 中央与地方发展目标要协调好 中国经济时报:2011年中国经济形势如何?宏观经济调控政策会有哪些变化? 张卓元:投资增速不会像2009年那么快,因为原来4万亿消化完了,今年投资可能保持20%增速,出口保持10%—15%左右,消费17%—18%,这样下半年通胀和物价上涨可以得到一定控制,经济基本能保持平稳增长。 稳健货币政策会贯穿全年,不收紧已不错了,若通胀控制不住,可能还会收紧。提高利率作用最大,改变负利率状态,比提高存款储备金有效。财政政策可能更向民生倾斜,特别是对的投入。 中国经济时报:今年是“十二五”开局之年,政府面临换届,一些地方会否因追求政绩而导致经济过热?如何防控? 张卓元:开局之年,中央与地方如何协调好关系 ,是个很重要问题。地方追求GDP,追求经济快速增长,要求财政收入多一点,互相之间还有攀比心理,特别是中西部地区,过去发展速度落后于东部,现在都有强烈的赶超意识。这种动力很强,也可以理解。 中央要求经济转型,结构调整,发展方式转变,不能把增长放第一,片面追求数量,而是要效益与质量。地方仍停留在投资规模扩大,增长速度方面。今年中央GDP目标控制在8%左右,中央经济工作会议提出,防止地方大发展,投资过热。全国20多个省市GDP规划超过10%,只有5个省市保持9%左右,地方与中央目标还有些差距。 防止因通胀而引发的连锁反应 中国经济时报:物价是2011年调控的重中之重,你如何看待通胀?4%目标高了还是低了?对通胀率不同的观点你作何评价? 张卓元:今年上半年对各级政府来说,最大的压力就是物价与通胀,这也是去年下半年以来百姓最关心、反映最强烈的问题,稳物价是上半年的主要任务,政府会把主要精力用在控制物价与治理通胀上。 如果把增长速度放在第一位,可能会进一步推动物价上涨。通胀已出现,现在不是防的问题,而是有效治理,防止从温和通胀向恶性发展。上半年,加上跷尾因素,物价可能超过4%,春节前后物价还会上涨,通胀压力还会加大,政府要花很大精力来控制物价,但仅靠行政手段也解决不了问题。 从成因来看,目前的通胀,一是货币发行量过多,特别国企手中积累了许多资金,游资流入房地产,以致不断出现“地王”。二是游资流入市场,哄抬物价,特别是房地产一路走高。三是国际经济回暖,原油、金属等能源型产品价格上涨,推动了产品成本提高,输入型推动传导进来,使得国内农产品价格出现上涨。 CPI目标4%,从理论上说没有太大问题,1978—2010年,我国平均CPI达到5.6%。但从实际情况来看,任务并不轻松,难度很大。难度大主要是地方劲头太足,若投资控制不住,项目上得多,通胀压力还会上升。如果通胀控制不好,政府用在转方式、调结构的着力点会分散,可能会影响全年经济增长。 依我个人看,今年发展步伐稍微放缓一点,地方过热稍微收敛一点,GDP增速保持8%—9%,可能更有利于经济协调平稳发展。 财政要更多向民生特别是“三农”倾斜 中国经济时报:积极财政是近年中央采取的惯用宏观政策,你认为这种政策导向下的中国经济是否健康?如何用好财政政策?财政与民生问题要保持一个怎样的协调关系? 张卓元:近年我国财政增长速度很快,每年8万亿财政收入,而财政资金大部分用在投资上,用于民生特别是“三农”的资金较少,去年用在“三农”占12.8%,有媒体认为这是政绩,我认为这恰恰反映出对“三农”投入的不足。财政收入增长速度20%左右,用于“三农”的应超出财政平均增速。财政向“三农”倾斜,保证农产品供给充足极其重要。政府只要稍微调整财政支出结构,适当收缩项目投资规模,“三农”投入问题就能解决。 另外财政对教育、医疗、住房等支出也远远不够。 对房地产需求有投资、投机或刚性需求,但目前房地产市场满足刚性需求的并不多,一些地方几百套经济适用房,几千人乃至上万人抢购,这里根本不是刚性需求,大部分是投资。因为目前民间投资渠道太少,股票风险又大,最终百姓只能靠买房来保值增值。在需求旺盛情况下房价要想大幅度下降很难,降幅20%可能性更小,能降到两位数以内甚至能保持增长速度基本稳定,已了不起了。 房价只是局部影响,而农产品价格影响是全面的,它涉及千家万户。若上半年物价上涨过快,国内再出现粮食大减产,国际市场农产品价格继续走高,那么问题就大了,温和通胀可能朝恶性发展。


为此,发改委、工信部也将制定提升新能源汽车产业竞争优势的相关政策措施。发改委有关人士昨日透露,目前正研究推进三大工作,来支持新能源汽车在内的相关产业的发展。第一,将提升制造业的核心竞争力作为我国产业转型升级的一个重要措施,其中新能源汽车是重点领域,对于新能源汽车的整车系统、轻量化技术、插电式混合动力系统以及动力电池、系统集成等方面,由政府来推动和支持。

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